各位代表：

现在，我代表市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

2022年主要工作情况

2022年，全市检察机关在市委和自治区检察院的正确领导、市人大及其常委会的有力监督、市政府的大力支持和市政协的民主监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记对广西“五个更大”重要要求，全面贯彻落实习近平总书记视察广西“4.27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，认真落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》（以下简称中央《意见》）和自治区党委实施意见，聚焦自治区党委提出的“1+1+4+3+N”目标任务体系和市委决策部署，以“建设新时代中国特色社会主义壮美广西首善检察”为目标，实施“改革创新、科学管理、文明创建、开放共赢、科技赋能”五大强检举措，首府检察工作在稳进中持续提升。树标杆，打造检察发展“增长极”，在全区首创6项工作和机制，涉案企业合规改革、民事检察一体化、行政检察、未成年人检察社会支持体系等工作在自治区级以上会议作经验介绍9次，市检察院连续12年在全市机关绩效考评获评一等等次。求极致，擦亮检察办案“闪光点”，全市检察机关主要办案质量指标继续保持全区前列，6个案例入选最高检典型案例，入选数占全区三分之一，居首位；43件案件获评最高检、自治区检察院精品、优秀案件、优秀文书等。当先锋，蓄积检察前进“新动能”，43个集体、84名个人荣获国家级、自治区级荣誉，涌现出全国“双百政法英模”孔德雨、最高检公益诉讼全面实施五周年“五好”之“好人物”何晓莹、广西三八红旗手梁娜等一批先进典型。

一、强化政治忠诚的检察自觉，坚持党对检察工作的绝对领导

牢记检察机关首先是政治机关，将坚持党的领导贯穿各项检察实践中，捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，确保检察工作正确政治方向。

坚持以党的创新理论凝心铸魂。强化理论武装，细化完善“第一议题”制度，及时跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，党组会议、理论中心组学习会传达学习“第一议题”内容66项，研究贯彻落实措施257项，深入学习宣传贯彻党的十九大和二十大精神，开展“抓住重点全面学，领导带头全员学，做实载体深入学，做好宣传互促学”的“四学”学研活动，深学笃行，引领检察工作发展。组织全员政治轮训，开办“首善检察论坛”，依托“初心、先锋、匠心、一线、廉政”五个课堂，开展政治与检察业务融合学习培训53期，强化政治机关意识教育。

严守政治纪律和政治规矩。以贯彻中央《意见》和自治区党委实施意见为主线，建立党中央、上级党委和检察院重要决策部署、决定事项、交办督查事项的督办落实机制，开展综合督导、专项督察15次，以落实重大部署、完成重大任务的实际行动厚植忠诚本色。严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党政法工作条例》，梳理检察工作重大事项请示报告清单，制定工作指引，年内主动向市委及政法委书面请示报告51次，同比增加104%，确保请示报告不漏项、不拖延。

自觉把讲政治融入检察履职。把政治要求转化为检察实践，持续深化“检察为民办实事”，深入开展“公益诉讼守护美好生活” “检爱同行共护未来”专项监督、“关注困难妇女群体”专项司法救助等活动，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。常态化开展案件质量评查和瑕疵案件反向审视，全面审查剖析办案是否做到“三个效果”有机统一，以检察履职实效检验政治建设成效。抓实党建与业务互促共进，融合履职办理英烈保护领域公益诉讼案件12件，赓续人民检察听党话、跟党走的“红色基因”，市检察院第五检察部党支部获评市委市直机关工委“党建与业务融合 服务强首府战略”优秀成果一等奖。

二、强化维安护稳的检察职能，全力为党的二十大胜利召开保驾护航

立足“稳”这个大局，扎实做好检察环节防风险保安全护稳定各项工作，更深融入社会治理，共筑长治久安基石。

坚决维护国家安全和社会安定。坚持总体国家安全观，严密防范和依法惩治各类渗透破坏颠覆分裂活动，严厉打击危害社会稳定各类刑事犯罪，批捕3980人，起诉8165人，同比分别下降41.4%和20.9%，其中，起诉聚众斗殴、寻衅滋事、敲诈勒索等扰乱社会秩序犯罪726人，同比下降48.9%，联合公安、法院出台“零包毒品”案件证据指引，合力推进总体禁毒战，起诉毒品类犯罪734人，同比下降37%，社会治安秩序持续向好。深入实施《反有组织犯罪法》，常态化开展扫黑除恶斗争，起诉涉黑涉恶犯罪23人，同比下降65.8%，涤荡黑恶成效显现，移送保护伞线索3人，深化信息网络、自然资源、交通运输、工程建设等四大领域整治，起诉相关犯罪801件，制发检察建议21件，从源头防治行业领域黑恶问题。依法战“疫”不松劲，起诉妨害疫情防控犯罪13人、妨害边境管理秩序犯罪198人，维护良好防疫秩序。开展打击治理电信网络新型违法犯罪专项监督，起诉电信网络诈骗及关联犯罪688人，制发检察建议推动完善银行卡审核监管制度，实现全链条打击、一体化防治。

宽严相济促进社会内生稳定。适应社会主要矛盾和犯罪结构变化，坚持“该严则严”，保持对杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪高压态势，起诉317人，严惩传销、非法集资等涉众型经济犯罪，起诉121人。落细落实“”刑事司法政策，对轻微、初次、偶然犯罪人员依法“当宽则宽”，不批捕4723人、不起诉2352人，同比分别上升22.3%、43.4%，诉前羁押率从2021年的57.86%下降至30.56%，捕后不诉和无罪判决率、捕后判轻缓刑和免予刑事处罚率均有所下降，刑事申诉案件息诉率同比上升31.06%。规范适用认罪认罚从宽制度，做好控辩协商全程同步录音录像工作，联合市中院、市公安局、市司法局在全区率先出台《认罪认罚案件损害赔偿保证金提存机制》，认罪认罚从宽制度总体适用率超过85%，量刑建议采纳率97.88%，一审服判率96.22 %，当事人不服检察机关处理决定提出申诉率0.79%，同比下降51.5%，从源头减少社会对立面，促进和谐。

以诉源治理推动社会治理。坚持抓前端、治未病，针对前端环节社会治理不到位形成的司法案件，制发社会治理类检察建议65件，同比增加66.67%，会同有关部门共同推进金融安全、交通安全、安全生产等多领域治理，其中，市检察院就民事案件利息、股息、红利个人所得税征收管理问题制发检察建议，推动税务部门完善税收征管体系，促进税款应收尽收；西乡塘区检察院制发检察建议，推动市政府在全市范围开展机制砂企业污染环境问题联合执法，出台行业管理办法，并持续督促整改落实，入选最高检公益诉讼精品检察建议，实现治罪与治理并重。落实“谁执法谁普法”责任，强化以案释法和法律文书说理，发布全市检察机关典型案例56件，以“身边案”说“身边法”，2份法律文书获评最高检民事检察优秀法律文书。积极回应人民群众法治需求，深化“法律七进”活动，制作禁毒、养老诈骗等微动漫、微视频在地铁1-5号线全线LED、站台站厅LCD电子屏、车载LCD播放，日平均播放辐射人群达87万至120万人次，10个普法作品在自治区级评选中获奖，兴宁区检察院检察官庞忠琳获评全国青少年普法教育优秀辅导员。

三、强化服务发展的检察担当，为南宁现代化建设提供有力司法保障

立足新发展阶段，找准服务保障高质量发展的结合点、着力点，全面履行法律监督职能，推动经济社会发展在法治轨道上运行。

全力融入和服务新发展格局。严惩破坏市场经济秩序犯罪，起诉272人，重点惩治金融领域犯罪，起诉金融诈骗、破坏金融管理秩序犯罪51人，推动形成公平竞争、规范有序的市场体系。加强反洗钱工作，成立工作专班，对洗钱犯罪及上游犯罪同步审查、一案双查，立案监督8人，起诉洗钱犯罪23人，同比上升475%，严防经济金融风险演化为政治社会风险。聚焦RCEP落实落地，实质化运行中国（广西）自由贸易试验区南宁片区派驻检察室工作，依法办理涉自贸区各类案件35件，全方位营造有利于自贸区建设的法治环境。服务保障创新发展，在良庆区检察院建立广西首个知识产权法律保护中心，实现刑事、民事、行政、公益诉讼一体化审查、跨区域集中办理的“四合一”检察保护体系，办理各类侵犯知识产权案件11件，联合农业农村部门制定《品牌标识使用许可协议》，加大“良庆良品”等地域品牌保护力度。与浙江、广东、海南等地检察机关开展司法交流合作，研究制定类案办理工作指引、司法政策落实细则，更好融入西部陆海新通道、粤港澳大湾区发展、海南自由贸易港建设。

聚力营造法治化营商环境。以法治稳企业稳预期，保就业保民生，全面推进涉案企业合规改革试点，建立“三个办法一个指引”配套机制，会同市工商联在全区较早建立起19家单位参与的市级层面涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会，聘任54名各领域专业人员指导考察合规整改进展和成效，严防“虚假整改”“纸面合规”，办理企业合规案件29件，对作出合规承诺并整改落实的企业宽缓处理，帮助企业“活下去”“发展好”。依法平等保护各类市场主体，对经营中涉嫌犯罪的民营企业负责人依法不批捕21人，不起诉77人，改变或建议改变强制措施16人，监督142名社区矫正对象外出从事生产经营，激发市场主体活力。着力构建“亲清”检商关系，青秀区检察院与青秀区工商联共建机制，安商惠企的做法入选全国工商联、最高检100对沟通联系机制典型案例。

着力服务保障乡村振兴。综合发挥检察职能助力解决拖欠农民工工资问题，起诉拒不支付劳动报酬罪5人，办理民事支持农民工起诉案件95件，督促或协调行政机关履职10件，共依法为农民工追回劳动报酬1067万余元。加大农村地区被害人及其近亲属司法救助力度，救助454人，发放救助金506.8万元，防止因案致贫、因案返贫。紧盯耕地“非农化”“非粮化”开展“护春耕 保耕地 助生产”公益诉讼专项监督，办理耕地保护领域公益诉讼案件42件，青秀区检察院建议行政机关依法履行耕地保护监管职责，督促以“退桉还耕”建设高标准农田，每亩土地增收1950元，实现“联农带农”、助农增收。开展“护农、助农、惠农”行政检察专项监督，办理涉农案件83件，推动 “三农”问题源头治理。

倾力推动绿色发展。开展“厚植生态底色 推动绿色发展” 专项监督，起诉破坏环境资源犯罪361人，办理生态保护领域公益诉讼案件445件，推行“河（湖、林、田）长+检察长”制度，践行“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”理念，以补植复绿、增殖放流等方式督促治理被毁损的土地、林地2490余亩，督促治理恢复被污染水源地面积5.05万亩，回收和清理各类垃圾、固体废物4.2万吨，追偿修复生态、治理环境费用466万余元，筑牢“中国绿城”生态优势法治屏障。

协力推进清廉南宁建设。加强与监察机关互涉案件的衔接协调和办案协作，办理职务犯罪案件66人，认真履行法定职责，提出补充侦查意见326份，合力提升职务犯罪案件办理质效，3件案件获评全区精品案件。严惩司法工作人员相关职务犯罪，围绕群众反映强烈的司法不公、司法腐败问题立案4人，为巩固政法队伍教育整顿成果提供有力检察履职支撑。开展职务犯罪案件刑事裁判涉财产部分执行专项监督，监督法院移送执行立案28人，防止因犯罪得利。

四、强化人民至上的检察宗旨，用心用情解决人民群众急难愁盼

积极回应人民群众关切，融法融理融情于一个个具体案件、一件件检察实事中，维护人民根本利益，不断增进民生福祉。

秉持“如我在诉”解民忧。升级12309检察服务中心网络平台，增设网上视频接访、律师互联网阅卷、检察听证直播、小程序“点单”接访等功能，打造多元化、信息化、便民化的检察服务窗口。全面加强检察听证工作，规范建立听证员库，开展检察听证1161件次，居全区第1，同比上升45.7%，实现两级院听证、四大检察听证、两级院检察长主持听证、两级院听证室规范化建设的四个“全覆盖”，兴宁区检察院针对一起疑难复杂信访案件，以领导包案+上门听证的方式，把矛盾纠纷化解在群众“家门口”，入选最高检上门听证典型案例。巩固群众信访“件件有回复”，2908件有效联系群众信访件均100%做到7日内告知“已受理、谁在办”，3个月内办理情况答复。开展信访积案清理，落实首办责任制和领导包案制，院领导面对面接待来访群众710人次，化解积案182件，有效解开法结心结。

办好为民实事惠民生。保护最美“夕阳红”，积极推进打击整治养老诈骗专项行动，起诉以提供“养老服务”、投资“养老项目”等名义实施诈骗的罪犯24人，检察环节追赃挽损3600余万元；依法办理涉老年人群体民事支持起诉案件15件，马山县检察院聚焦民族乡、民族村养老机构食药、消防安全等隐患，开展专项监督推动辖区养老机构规范管理，入选最高检老年人权益保障公益诉讼典型案例。持续守护好“舌尖上的安全”，起诉制售有毒有害食品、假药劣药等犯罪26人，办理食品药品安全领域公益诉讼案件157件，兴宁区检察院办理的督促整治非法行医卖药公益诉讼案入选最高检食品药品安全公益诉讼典型案例。筑牢个人信息“安全堤”，起诉侵犯公民个人信息犯罪31人，办理公民信息保护领域公益诉讼案件27件，江南区检察院依法监督医疗单位完善对患者健康生理信息的安全管理，入选最高检依法惩治侵犯公民个人信息犯罪典型案例。

关护未成年人成长暖民心。依法从严从快办理性侵、虐待未成年人和拐卖儿童等侵害未成年人合法权益犯罪，起诉207人，制发涉及未成年人保护检察建议27份，促推密切接触未成年人的单位落实强制报告义务，制发“督促监护令”322份，督促涉案未成年人监护人切实履行监护职责。全面提前介入性侵未成年人案件，积极推行询问、证据提取一次完成的“一站式”询问被害人工作机制，建成7个 “一站式”办案场所，有效防止“二次伤害”。坚持宽容不纵容，秉持最大的司法善意教育挽救涉罪未成年人，依法不批捕381人，不起诉1167人，附条件不起诉129人。强化综合司法保护，市检察院深化全国未成年人检察工作社会支持体系示范单位建设，积极建立青少年法治教育基地、观护帮教基地、司法社会工作服务中心，实现法定代理人或合适成年人到场、社会调查全覆盖，开展观护帮教5597次、法律援助473次、亲职教育1732次、心理疏导615次、协调生活安置18次，相关经验在全区推进会上作发言。常态化开展“法治进校园”活动，“象心工作室”“八音未检”等一批优秀未检团队走出去、请进来，开展法治宣讲339场，受教育学生19万人次，用心帮助孩子系好人生第一粒扣子，西乡塘区检察院制作的动漫课程《宪启民 法兴邦 民族团结歌声亮》获评全国检察机关“法治进校园”精品网课一等奖。

五、强化法律监督的检察主责，在维护公平正义中推进法治建设

坚持在办案中监督、在监督中办案，着力提质量、增效率、强效果，捍卫执法司法公正与公信，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

提质增效做优刑事检察。发挥侦查监督与协作配合办公室作用，明确提前介入、案件会商等机制，监督立案249件、监督撤案619件、书面纠正侦查活动违法问题2362件次，同比分别上升70%、122%和377%，以有力配合促办案质量提升。推进行政执法与刑事司法衔接，督促行政执法机关移送涉嫌犯罪案件112件。强化审判活动监督，开展“久审未决”刑事案件专项监督，提出抗诉案件29件，已依法改判12件，发出纠正刑事审判活动违法意见书16件，法院全部采纳。完善刑事执行和监管执法监督，成立交叉巡回检察组，实现7个看守所交叉巡回检察全覆盖，提出刑事执行活动违法书面纠正意见265件，开展社区矫正巡回检察，对社区矫正监管活动履职不当纠正780人；深化财产刑执行监督，纠正执行不当案件1340件，维护司法权威。

精准监督做强民事检察。全面贯彻落实民法典，做到敢于监督和精准监督相统一，强化民事生效裁判结果监督，提出抗诉12件，发出再审检察建议26件，法院已全部采纳；提请抗诉47件，自治区检察院已采纳41件；加强对民事审判程序和执行活动的监督与支持力度，对审判程序和执行不规范等问题共发出检察建议179件，法院已全部采纳。坚持强化监督与化解矛盾并重，促成35件案件以和解方式结案，减少群众诉累。聚焦老年人、妇女、儿童、残疾人、农民工等特殊群体权益保障，做出民事支持起诉决定138件，3件案件入选全区十大支持起诉典型案例。

主动作为做实行政检察。发挥行政检察“一手托两家”作用，办理行政生效裁判监督、行政执行活动监督、行政审判活动监督等各类案件269件，提出的检察建议均获采纳。关注行政争议背后“结症”，综合运用公开听证、检察建议、司法救助、促进和解等措施，有效化解争议41件。聚焦土地执法查处领域行政非诉执行，向行政机关和法院发出检察建议99件，推动“裁执分离”工作机制的落实，切实破解执行难问题，有效保护土地资源，良庆区检察院依法对44件违规占用土地未实际执行案发出检察建议，引导行政机关及时恢复土地原状，入选最高检“土地执法查处领域行政非诉执行监督专项活动”优秀案件。

稳健拓展做好公益诉讼检察。加大公益损害问题监督力度，收集公益诉讼案件线索1021件，办案量同比增加7.9%，认真履行“4+N”法定领域公益保护职责，立案办理民事、行政公益诉讼案件877件，督促收回国有财产和权益价值86.97万余元，督促收回欠缴的国有土地使用出让金2053.9万余元。针对群众反映强烈的易燃易爆物品、违法建设、违法施工等问题，办理安全生产领域公益诉讼案件138件，筑牢安全生产“防护墙”。聚焦大明山生态环境和自然资源保护、文化遗产保护、生物多样性保护、英烈权益和红色革命纪念设施保护以及地理标志证明商标保护等多个领域综合开展专项监督，为全区检察机关提供公益诉讼全域综合保护样板。打造“邕”有公益诉讼检察品牌，2项素材获评全国检察机关公益诉讼全面实施五周年“五好”宣传素材。

六、强化“五个过硬”的检察队伍，全力锻造堪当重任的高素质检察铁军

围绕凝心铸魂、固本强基，一体强化政治素质、业务素质和职业道德素质，建设作风优良、德才兼备的革命化、正规化、专业化、职业化队伍。

苦练内功强素能。推动党史学习教育常态化长效化，明确27项重点任务，利用“讲习堂”“行动学习课堂”，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想作为必修课，加强理想信念教育和政治忠诚教育，市检察院第七检察部党支部获评自治区“机关党建+行动学习”第一批重点项目，市检察院获评南宁市民族团结进步示范单位，获向自治区推荐为社会主义核心价值观示范点单位。实施领军人才培养计划，搭建“后备人才、业务骨干、业务标兵、业务专家”四级成长梯队，开展检察官教检察官、业务竞赛、听庭评议、专家讲座等以实案实训为主的多元化全员教育培训，2名检察官入选全区检察业务专家，11名干警获评全国、全区检察机关业务标兵、业务能手称号。引“外智”、聚“合力”，开展“公检法律”同堂培训740余人次，推动形成统一执法司法理念；聘请53名行政机关专业人员、民主党派专家兼任检察官助理，助推提升检察办案专业化水平。

从严治检强作风。落实全面从严管党治检主体责任，建立“一把手”和领导班子成员政治档案，定期开展党风廉政建设和反腐败工作政治生态分析，与驻院纪检监察组建立会商研判机制，推动“两个责任”贯通联动、一体落实。巩固深化政法队伍教育整顿成果，严格执行《新时代政法干警“十个严禁”》，全面开展政治体检，对存在问题销号整改，确保令行禁止。从严落实防止干预司法“三个规定”，记录报告重大事项398件，“逢问必录”成为自觉。深入推进清廉机关建设，成立专班开展司法办案廉政风险排查，运用软件动态监测分析同一律师代理同一检察官办理案件情况，防范检察官与律师不当接触交往，严格执行《检察人员配偶、子女及其配偶禁业清单》规定，开展“一把手”入户廉政家访，建立干警家庭与单位廉洁互动提醒机制，以清廉家风涵养清廉检风，全市清廉机关建设现场推进会在市检察院召开。

深化改革强发展。做好司法体制改革“精装修”，全面落实司法责任制，建立业务数据提醒、分析、会商及会商意见部署与反馈、发布与解读等“五位一体”会商机制，加强案件质效管控。深化运用“案-件比”质效评价标准，减少案件在检察环节的空转。完善入额领导办案机制，两级院检察长示范带头办案237件，同比上升43.64%，检察长定期列席审委会通报监督情况、研商实践问题，共同提升司法工作质效。落实检察人员全员、全面、全时考核，动态调整完善业绩考核指标，常态化开展督察评查、错案责任倒查，做实奖优罚劣，促进检察人员自觉、能动、创新履职。积极稳妥推进市、县两级检察院财物统一管理改革，已完成两级检察院财务统一预算、统一管理。探索设立危险驾驶等轻型犯罪专门团队，轻案快办，缩短办案周期，优化司法力量配置。

夯实基层强基础。制定《南宁市检察院对基层人民检察院建设目标管理指标》，加强对基层检察院监督办案、检察改革、队伍建设等工作的精准分类指导，逐项解决制约基层发展的困难问题，组织特色品牌分组联建，促推基层检察院全面提质。配合地方党委选好配强基层检察院领导班子，平均年龄下降4.6岁，学历结构持续优化。建成规范化检察听证室12个，未成年人综合保护基层工作站4个，打造更多检察机关监督履职“主场”。强化数字赋能，推动建成启用全市非羁押性刑事强制措施智能监管平台，运用电子手环“云监管”等信息化手段累计监管犯罪嫌疑人、被告人10881人，无一人脱漏管；与市行政审批局建立“12345+监督”联动工作机制，横州市检察院参与建设刑事案件卷宗跨部门智能流转系统试点等，实现与行政机关、政法各部门的数据融通。

我们牢记检察机关的人民属性，践行全过程人民民主，主动接受监督，让检察权在阳光下依法规范运行。依法接受人大监督和政协民主监督。两级检察院向同级人大及其常委会报告适用降低诉前羁押率、法规“三入”工作等39次，提请任免检察人员69人。大力推进检察官进驻人大代表联络站、基层立法联系点163次，联系人大代表701人次，收集意见建议160条，听民意解民忧。主动向政协、各民主党派、工商联和无党派人士通报检察工作，诚恳听取意见建议。对市十五届人大二次会议期间人大代表提出的66条意见建议，闭会期间市人大代表建议3件、市政协委员提案12件，专题研究、逐条回复，经分析研判需转化为检察建议的，依法调查核实办理并及时回复。自觉接受履职制约。对监察机关提请复议的不起诉案件和公安机关提请复议复核的不批捕、不起诉案件，严格依法重新审查。对法院作出的诉判不一案件，逐案评查，落实司法责任。充分保障律师执业权利，办理阻碍辩护人、诉讼代理人依法行使诉讼权利案件4件，接待律师申请阅卷2457次，异地阅卷、网上阅卷成为常态。广泛接受社会监督。常态化开展检察开放日，邀请各界人士走进检察机关视察工作、观摩司法活动，了解检察、监督检察。将“四大检察”全部纳入人民监督员监督范围，开展监督531件次，实现十种参与监督方式全覆盖。综合运用全媒体实时发布检察动态，坚持每季度发布主要办案数据，主动在案件信息公开系统发布信息13760条，居全区首位，以公开立公信。

各位代表，检察工作的发展进步，最根本的是有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委正确领导，市人大及其常委会有力监督，市政府、市政协和社会各界关心支持，纪委监委和政法各单位配合制约，人大代表、政协委员热忱帮助的结果。在此，我代表市检察院向大家表示衷心感谢并致以崇高敬意！

我们清醒地认识到，全市检察工作仍然存在薄弱环节和短板弱项，主要是：围绕中心服务大局的措施不够多，服务保障效果有待进一步增强；能动履职不够强，办理的依职权主动监督案件不多，深层次监督、精准监督、协同监督的水平有待进一步提高；司法办案理念还需进一步转变，运用大数据赋能法律监督较为滞后；高素质专业化检察人才总量不足，基层院“留人难”等问题仍未得到有效解决。对此，我们将高度重视，着力解决。

2023年主要工作安排

2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是建设面向东盟开放合作的国际化大都市的起步之年。全市检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记对广西“五个更大”重要要求，全面贯彻落实习近平总书记视察广西“4.27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，按照市委十三届五次全会暨经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，持续提升法律监督质效和水平，依法能动履职，以南宁检察工作现代化融入和助力政法工作现代化，服务新时代南宁现代化建设。

一、铸牢南宁检察现代化发展思想，以更深自觉坚持党的领导。推进以党的政治建设统领检察发展的实践创新，认真开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，常态化开展习近平法治思想研讨培训，深入学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平总书记对广西工作系列重要指示精神，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在落实各项决策部署中体现检察担当和政治站位，自觉以检察履职维护和捍卫党的全面领导，厚植党执政的政治根基。

二、守正南宁检察现代化发展方向，以更实举措服务发展。围绕首府“建设面向东盟开放合作的国际化大都市”新定位新使命，在服务保障高质量发展中积极作为。全力保障社会和谐稳定，坚决维护国家安全，持续推进扫黑除恶常态化，宽严相济维护社会大局稳定，助力守牢安全发展底线。依法保护工业发展新动能，聚焦六大重点产业，强化知识产权综合司法保护，完善检察办案保护创新创业容错机制。着力维护经济安全，依法严惩和预防经济金融犯罪，加强追赃挽损工作，守好百姓“钱袋子”，助力提振消费活力。保障重大项目投资，持续优化法治化营商环境，加强涉企案件法律监督，为平陆运河等重大项目建设提供法治保障和法律服务，依法保障开放发展，健全派驻自贸区检察室运行机制，加强对深化高质量实施RCEP法律服务的研究探索，加大反垄断、反不正当竞争、反洗钱的监督力度，为持续畅通“南宁渠道”提供保障。积极助力乡村振兴，严惩破坏耕地、侵害农民权益犯罪，依法维护粮食和重要农产品供给安全，促进乡村治理。聚焦重点领域改革，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，深化涉案企业合规改革，扩大办案规模，注重实际效果，逐步实现由企业“小合规”向行业“大合规”转变。促推绿色发展，充分运用刑事打击、民事行政监督、公益诉讼等职能，加强与各职能部门衔接配合，推动“中国绿城”品质升级。

三、提升南宁检察现代化发展水平，以更大情怀办好为民实事。抓实抓好各项保民生惠民生的检察实事，主动聚焦食品药品安全、网络信息安全、养老就业、劳资纠纷、未成年人综合司法保护等群众关心关注的领域，综合运用批捕起诉、公开听证、检察建议、支持起诉、民事和解、公益诉讼、司法救助等职能手段强化诉源治理，深化群众信访“件件有回复”，注重“实质性化解”群众合理合法诉求，努力把群众反映的“问题清单”变成检察机关的“履职清单”，综合考虑法、理、情等因素，办好群众身边“小案”，实实在在解决人民群众的操心事烦心事揪心事。

四、激活南宁检察现代化发展内核，以更新理念深耕法律监督。坚持广西首善检察“走在前、做表率”的定位不变，更新理念、改进方法、主动担当，深化创新能动履职。推进侦查监督与协作配合机制高效运行，协同推动构建以证据为核心的刑事指控体系；深化民事诉讼精准理念，重点对虚假诉讼、执行违法等问题开展深层次监督；做实“双向衔接”，着力加强行政违法行为监督；紧盯党委政府高度关注和人民群众反映强烈的公益受损突出问题，进一步提升公益检察质效；不断完善一体化办案管理与监督机制；加强数字检察建设，积极探索构建“业务主导、数据整合、技术支撑、重在运用”的数字南检模式，用好数字检察战略这把“金钥匙”，打开法律监督新天地。

五、夯实南宁检察现代化发展基础，以更严要求锻造检察铁军。扎实开展“大学习、大研讨、大培训、大练兵”活动，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，努力把检察人员培养成服务构建新发展格局的行家里手。建立健全基层检察院互学互联互助机制，推动基层工作整体提升。抓实严管就是厚爱，完善正风肃纪反腐败长效机制，狠抓“三个规定”落实，加强对检察权运行的制约监督，持续巩固深化检察队伍教育整顿成果，着力打造“四个铁一般”的检察铁军。

各位代表，蓝图越宏伟，任务越艰巨。做好新时代检察工作，唯有矢志不渝、笃行不怠，方能不负时代、不负人民。全市检察机关将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委和上级检察院的正确领导下，认真落实本次会议要求，坚持改革创新，发扬斗争精神，全面推进检察工作现代化，为加快建设面向东盟开放合作的国际化大都市，奋力谱写新时代南宁现代化建设新篇章贡献检察智慧和力量。