中国（广西）自由贸易试验区南宁片区（下称“南宁片区”）是面向东盟的金融开放门户核心区，也是国际陆海贸易新通道的重要节点。自揭牌至2025年底，南宁片区累计新增企业8万余家。然而，企业数量迅猛攀升的同时，个别市场主体也出现了诚信缺失问题。

“某科技公司及其实际控制人谢某以共同投资油品贸易业务的名义，诱导我们的公司注资1000余万元成立某供应链公司，可这根本就是一场‘空手套白狼’的骗局。现在我们的公司资金链彻底断裂，员工工资发不出来，公司眼看就要垮了，请检察院帮帮我们！”2023年元宵节刚过，某置业公司相关负责人覃某焦急地走入南宁市良庆区检察院12309检察服务中心。良庆区检察院经审查发现，此前某置业公司向南宁市公安局良庆分局报案后，公安机关作出不予立案决定。某置业公司遂向检察机关申请立案监督。

同年8月，某天然气公司负责人匆匆走进良庆区检察院：“我的公司被某科技公司、某供应链公司以及谢某等人联手设局，现在不仅被判赔偿2000多万元，公司账户也被全部冻结，经营活动全停了，员工们的饭碗都保不住了……”

原来，某天然气公司承接某供应链公司的购买石油订单后，向谢某实际控制的A石化公司采购石油并支付货款。因油价上涨，A石化公司逾期未供货，致使某天然气公司对某供应链公司构成违约并被判承担民事赔偿责任。后某天然气公司查明，A石化公司收取货款后，在无真实交易的情况下，将款项划转至谢某实际控制的B石化公司，B石化公司又以相同方式转款至某科技公司。某天然气公司遂以谢某实际控制的上述三家公司涉嫌合同诈骗罪向公安机关报案，公安机关作出不予立案决定。某天然气公司遂向检察机关申请立案监督。经初步梳理，该院发现两起申请立案监督案件关联密切，不仅涉及三省六家企业，而且涉案金额巨大。

对此，承办检察官创新运用“穿透式审查+立体化听证+定制型纾困”全链条办案模式，穿透式核查资金流向、注资来源，同时依托侦查监督与协作配合办公室，通过调阅卷宗、列明补证提纲、联合会商研判等方式，引导公安机关完善证据链条。综合考量企业履约历史、市场客观因素、涉事方态度，该院依法认定两起立案监督案件中的相关行为属于民事欺诈，无非法占有故意，依法作出不支持监督申请决定。

如何实质性化解涉案企业矛盾纠纷？该院依法召开公开听证会，开展多轮调解工作，推动某置业公司与某科技公司签订并落实股权转让协议，为某置业公司挽回经济损失1200万元。同时，谢某也与某天然气公司达成和解。法院据此作出结案处理。

“既要守住法律底线，也要护住企业生机。”承办检察官告诉记者，从进行立案监督，到开展听证调解，再到跟踪协议履行，检察机关帮助某置业公司逐步走出经营困境，转型布局农产品新项目。

为持续优化法治化国际化营商环境，良庆区检察院将涉企矛盾纠纷化解贯穿履职办案全过程，构建“前端受立案规范化、中端行刑衔接畅通化、后端矛盾化解实质化”全链条涉企案件办理机制，同时创建“五心四声”工作法（接待群众热心、解答问题耐心、处理问题公心、为民办事诚心、让群众感到顺心，来有迎声、倾听心声、问有答声、走有送声），推行“点单式”法律服务。企业和个人均可通过线上平台、线下窗口，向接访检察官、听证员、律师、心理咨询师等人员按需点单，选择法律咨询、纠纷调解等服务事项。

随着南宁片区的深入发展，商事登记便利化的开放政策吸引了越来越多企业进驻。针对办案中发现的“空壳公司”等商事登记便利化背景下的新型风险，良庆区检察院依托大数据法律监督模型，精准识别不法分子以转让股权、刷流水为幌子，骗取营业执照、对公账户、公章、税务登记等企业重要资料的犯罪模式，在严格依法办案的基础上，推动辖区有关部门建立跨部门协同治理机制，构建“数据筛查—监督整改—联防联控”全链条防控体系，切实做好矛盾纠纷风险防控。